欧盟将公布数字市场法案，里程碑式立法遏制科技巨头

北京时间 3 月 24 日早间消息，欧盟本周将公布一项备受期待的里程碑式立法，以遏制大型科技公司的市场力量。此前，欧盟已经就这项立法的关键细节（如受监管公司的规模）达成了协议。

在欧盟委员会、欧洲议会和欧盟成员国就该法案的许多具体方面达成一致后，《数字市场法案》最早可能于周四公布。另一方面，谷歌和其他大型科技公司正在进行激烈的游说努力。

两名直接参与立法的消息人士表示，目前预计这项法律将瞄准市值 750 亿欧元以上，并运营核心的互联网"平台级"服务的公司，例如社交网络和网络浏览器。此外，一家公司必须拥有至少 4.5 万活跃用户，才会被认定为互联网的"看门人"。

谷歌、亚马逊、Facebook、苹果和微软都符合这一标准，但新法律的覆盖范围可能比此前的预期还要大很多，将旅行预订平台 Booking.com 等公司包含在内。

参与立法的消息人士表示，在目前的谈判中，最终细节仍有可能发生变化，而立法宣布的时间也可能推迟。不过，最近几天达成的框架对欧盟来说已经是一个关键突破，这也是 20 多年来欧盟相关法律的最大规模改革。

关于大型互联网平台如何在欧盟市场参与竞争，新法案将首次制定规则。在欧盟机构同意的细节中，一项措施将强制大型科技公司向用户提供多种选择，让他们可以在购买新智能手机时自主挑选其中的电子邮件和搜索引擎等应用。

用户还将有权卸载预装的应用。目前，苹果和谷歌等公司在设备上预装了许多服务，而没有给用户提供选择。在使用互联网服务时，用户还将可以更多地限制公司对他们个人数据的处理方式。

欧盟立法者达成的另一项措施将强制大型的即时通讯服务与规模较小的竞争对手互通。这可能意味着，WhatsApp 的用户应该可以直接发消息给其他消息应用的用户。这将打破许多科技巨头期望的封闭生态。

欧盟监管机构认为，新规则将带来变革。来自德国的欧洲议会议员安德烈亚斯・施瓦布（Andreas Schwab）表示，《数字市场法案》有可能支持"竞争对手进入一个由少数公司主导的市场，同时限制大公司封闭市场的可能性。"

但批评人士认为，新法律将扼杀创新。Facebook 母公司 Meta 的全球事务总裁尼克・克莱格（Nick Clegg）警告称，新法律"有可能使产品的服务方式变得僵化，并阻碍推动技术进步的持续迭代和试验"。

欧盟高级官员并未理会这样的批评，并对预计将于 2023 年初实施的新规表示欢迎。欧盟内部市场专员蒂埃里・布雷顿（Thierry Breton）表示："我们过去曾试图通过反垄断案来解决'看门人'问题。但这些案件的推进可能需要数年时间，在此期间对中小企业和创新者的伤害依然造成。我们需要一种创新的应对方式。尽管困难重重，但我们做到了。"